Разбираемся, зачем стране нужны мигранты

Президент Беларуси Александр Лукашенко 21 мая подписал Указ №202 «О повышении роли нанимателей в области внешней трудовой миграции», которым предусмотрена ответственность нанимателей за иностранных работников.

Для усиления требований к привлечению иностранной рабочей силы, за исключе­нием граждан государств – членов ЕАЭС, на нанимателей возложены дополни­тельные обязанности. В их числе посе­щение мигрантов на дому для изучения условий проживания с принятием при необходимости мер по устранению вы­явленных нарушений и информировани­ем компетентных государственных орга­нов, организация обязательного тести­рования мигрантов на знание русского или белорусского языка. Заключать тру­довой договор с мигрантом необходи­мо будет в 30-дневный срок с даты его въезда в Беларусь. При этом запрещает­ся временный перевод такого работни­ка к другому нанимателю во избежание использования его труда без соблюде­ния установленной процедуры привле­чения иностранных специалистов. Нани­матели также будут обязаны организовы­вать контроль за деятельностью и усло­виями пребывания мигрантов, включая определение лиц, ответственных за та­кой контроль. Невыполнение своих обя­занностей повлечет для нанимателей ад­министративную ответственность, а для мигрантов – досрочное расторжение тру­дового договора и выезд из страны.

Напомним, принимая кадровые ре­шения 22 мая, в разговоре с новыми ру­ководителями местной вертикали Глава государства затронул проблему нехват­ки трудовых ресурсов. «Как и во всем ми­ре, кроме, может быть, некоторых стран Азии и Африки, у нас дефицит трудовых ресурсов. Слава богу, еще не катастрофи­ческий. Но мы не должны до катастрофы доводить, – сказал Президент. – Поэтому принято решение о привлечении трудо­вых ресурсов, прежде всего из бывших республик Советского Союза». При этом, как подчеркнул Александр Лукашенко, представители страны не выезжают за границу, чтобы кого-либо агитировать или настойчиво приглашать на работу в Беларусь. Есть люди, которые сами хотят сюда приехать.

Президент обратил внимание, что в первую очередь руководители предпри­ятий на местах и главы районов должны быть заинтересованы в привлечении ка­дров. Именно они и должны занимать­ся их подбором. «Если на каком-то про­мышленном предприятии, бумажной фабрике или еще где-то нужны люди, пусть руководитель нанимает этих лю­дей, которые приезжают в Беларусь из разных стран. Мы никого не ограничи­ваем. Нанимайте, заключайте с ними до­говор, работайте», – ориентировал Глава государства.

Вместе с тем, если иностранные ра­ботники каким-либо образом наруша­ют действующий порядок, меры нужно принимать незамедлительно, потребо­вал Александр Лукашенко. «Нарушили договор – мгновенно информацию в ми­лицию. Они доводят до центра, мы их от­сюда депортируем. Они немедленно бу­дут выселены из Беларуси», – сказал Пре­зидент. «Но те, кто приехал к нам рабо­тать (заработать, потому что там тяжело, откуда они приехали), с детишками, мы должны к ним отнестись как к своим, бе­лорусам, – обратил внимание Глава госу­дарства. – Это ваша задача и задача ру­ководителей. Действуйте».

Татьяна Игнатюк, член посто­янной комиссии Совета Республики Национального собрания Республи­ки Беларусь по образованию, науке, культуре и социальному развитию:

– В Республике Беларусь главным приоритетом было и остается обеспе­чение национальной безо­пасности, единства, мира и согласия в обществе – это ключевые факторы, определяющие развитие и благополучие нашего государства, обеспечиваю­щие в том числе устойчивость и работоспособность экономики.

Сегодня по объективным и субъектив­ным причинам мы наблюдаем нехватку кадров на наших предприятиях, которые готовы предоставить рабочие места, рас­ширять и развивать производства. Тру­довая миграция – это явление, которое распространено во всем мире и направ­лено на получение наибольшей эконо­мической выгоды от присутствия ми­грантов, это инструмент решения про­блемы нехватки кадров в краткосрочной перспективе. Государственная политика Беларуси в отношении трудовых мигран­тов прежде всего направлена на защиту национального рынка труда и создание условий для развития экономики.

Новый Указ систематизировал суще­ствующие механизмы в области трудовой миграции, определил ответственность бе­лорусских нанимателей за иностранных работников, которые приезжают в Бе­ларусь из стран, не являющихся члена­ми ЕАЭС. Теперь работодатель будет на­значать ответственных лиц за контроль трудовой деятельности и условий про­живания трудящихся-мигрантов, и к то­му же сам наниматель обязан будет посе­тить подчиненных из-за рубежа на дому. Именно наниматель выступает в качестве главного гаранта легальности пребыва­ния трудового мигранта в нашей стране. И работодатель как никто другой должен быть заинтересован в том, чтобы эта ин­теграция и адаптация трудового мигранта прошли быстро и качественно, чтобы он интегрировался в наше общество и сле­довал общечеловеческим нормам, приня­тым в нашей стране. В Указе закреплено, что все трудовые мигранты прежде всего руководствуются законами и норматив­ными актами Беларуси и организаций, на которых они будут трудиться.

Белорусы испокон веков народ го­степриимный и рассудительный, гото­вый делиться своими рабочими места­ми, знаниями и опытом. Наше государ­ство принимает каждого, кто стремится поселиться на наших землях и соблю­дает законы и правила общественного уклада. Уверена, что Указ №202 помо­жет выстроить прочные и взаимовыгод­ные отношения между мигрантами и бе­лорусским обществом, а Беларусь станет домом для людей разных культур и на­циональностей.

Юрий Наркевич, депутат Палаты представителей Национального со­брания Республики Беларусь:

– Сегодня демографическая проблема становится актуальной для многих стран мира. Одним из наиболее острых вопро­сов является нехватка молодого населе­ния, способного поддерживать экономи­ку страны. С увеличением потребностей в рабочей силе возникают се­рьезные вызовы для рын­ка труда.

Для Беларуси привле­чение мигрантов из дру­гих стран представляет собой один из способов ре­шения проблемы нехватки рабочей силы. Однако уверен, что этот процесс требует тщательной организа­ции и контроля. Абсолютно согласен с Александром Лукашенко, что вопросы миграции должны находиться в зоне от­ветственности как руководителей пред­приятий, так и местных властей. Эффек­тивное управление миграционными по­токами позволит не только заполнить кадровые пробелы, но и избежать потен­циальных конфликтов.

Одним из ключевых аспектов, требу­ющих внимания, является вопрос, ко­го именно и на каких условиях следует приглашать. Ведь неконтролируемая ми­грация может создать напряженность в обществе. Мигранты часто готовы рабо­тать на условиях, на которые неохотно соглашаются местные жители. Кроме то­го, они привносят свои культурные тра­диции и формируют сообщества, кото­рые могут со временем занять домини­рующее положение.

Считаю, что важно иметь четкую по­литику, регулирующую трудовую мигра­цию. Это подразумевает наличие правил, касающихся трудовых контрактов, усло­вий работы, прав и обязанностей как ра­ботодателей, так и работников.

С этой целью недавний Указ Прези­дента Беларуси, касающийся миграци­онной политики, является своевремен­ным шагом. Он подчеркивает необхо­димость контроля миграционных пото­ков и создание условий для безопасного и продуктивного взаимодействия раз­личных культур и сообществ. Важно, что­бы все участники процесса, включая ми­грантов, работали в рамках единого пра­вового поля, что обеспечит соблюдение норм и правил.