В управлении по труду, занятости и соцзащите Березовского райисполкома рассказали, как назначаются госпособия семьям, воспитывающим детей

С 1 января 2025 года вступили в силу изменения в Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 г. №7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей». В управление по труду, занятости и социальной защите Березовского райисполкома поступает ряд вопросов от комиссий по назначению пособий. Подробное разъяснение на них дала заместитель начальника управления по труду, занятости и социальной защите Светлана Шевчук.

– При заполнении заявления о назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, в таблице, где представляются сведения о занятости заявителя, есть позиции «работаю по трудовому договору (контракту)», «нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми) по месту работы, службы, учебы», «не работаю, осуществляю уход за ребенком в возрасте до 3 лет». Что должна указать в них мать, если она работает в организации по трудовому договору (иных мест занятости не имеет) и оформила отпуск по уходу за ребенком до 3 лет?

– С 01.01.2025 г. применяется новая форма заявления о назначении пособий согласно приложению 1 к Положению о пособиях на детей. Сейчас в нем предусмотрено представление ряда сведений в отношении заявителя и супруга. Если мать по месту своей работы оформила отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и иных мест занятости она не имеет, то в заявлении она указывает:

• «нет» в позиции «работаю по трудовому договору (контракту)»;
• «да» в позиции «нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми) по месту работы, службы, учебы»;
• «нет» в позиции «не работаю, осуществляю уход за ребенком в возрасте до 3 лет».

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет мать может работать по совместительству по основному (по другой должности служащего или профессии рабочего) или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени) согласно ч. 9 ст. 185 Трудового кодекса. В случае такой занятости матери в заявлении она указывает:

• «да» в позиции «работаю по трудовому договору (контракту)»;
• «да» в позиции «нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми) по месту работы, службы, учебы»;
• «нет» в позиции «не работаю, осуществляю уход за ребенком в возрасте до 3 лет».

Отметим, что заявитель проставляет «да» в позиции «не работаю, осуществляю уход за ребенком в возрасте до 3 лет», если он не работает (не состоит в трудовых отношениях).

– Работница находится в отпуске по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет еще не оформляла. Она хочет подать заявление для назначения пособия в связи с рождением ребенка и пособия женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности. Что ей нужно указать в позициях «работаю по трудовому договору (контракту)» и «нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми) по месту работы, службы, учебы»?

– В такой ситуации в позиции «работаю по трудовому договору (контракту)» – «да», а в позиции «нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет» по месту работы, службы, учебы» – «нет».

– Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается по месту работы отца. Уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет осуществляет мать, она не работает. Необходимо ли при заполнении заявления о назначении пособий заполнять раздел под таблицей?

– Снизу под таблицей указываются дополнительные сведения о родителях ребенка при назначении пособия по уходу за ребенком до 3 лет в случаях, указанных в п. 2 ст. 12 Закона №7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», а также при назначении пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случаях, указанных в п. 3 ст. 18 Закона №7-З. В этих случаях право на указанные пособия имеет не мать, а другие лица, фактически осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет или за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Следовательно, при назначении пособия на детей старше 3 лет нет необходимости заносить туда дополнительные сведения.

Заполняя заявление о назначении пособий, заявитель должен подтвердить, что ребенок (дети), на которого назначается пособие: воспитывается (воспитываются) в его семье, фактически проживает (проживают) в Республике Беларусь, не обучается (не обучаются) в очной форме получения образования за пределами Республики Беларусь и т.д. Эта информация указывается в обязательном порядке при обращении за всеми пособиями, в т.ч. за пособием на детей старше 3 лет.

– Работница находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет по 30.10.2025 г. В семье есть старший ребенок, которому 5 лет. Работнице выплачиваются пособия по уходу за ребенком до 3 лет и на детей от 3 до 18 лет, назначенные по 30.10.2025 г. Сейчас она родила третьего ребенка. Можно ли при оформлении документов для назначения пособия по уходу за ребенком до 3 лет на младшего ребенка указать в заявлении также пособие на детей от 3 до 18 лет и назначить его по дату исполнения младшему ребенку возраста 3 лет?

– Пособие на детей от 3 до 18 лет выплачивается ежемесячно по день достижения младшим ребенком, воспитываемым в семье, возраста 3 лет включительно, если в этот период в семье воспитывается (воспитываются) ребенок (дети) в возрасте от 3 до 18 лет включительно (п. 6 ст. 14 Закона №7-З). Когда у работницы родился второй ребенок, пособие на детей от 3 до 18 лет было назначено по 30.10.2025 г. В данной ситуации в заявлении о назначении пособия по уходу за ребенком до 3 лет на младшего ребенка можно указать также о назначении пособия на детей от 3 до 18 лет и назначить его по дату исполнения младшему ребенку возраста 3 лет включительно.

– Пособие по уходу за ребенком до 3 лет будет назначаться по месту работы отца, т.к. мать не работает. На кого оформляется протокол комиссии? Кому выплачивается пособие?

– Если мать (мачеха) в полной семье не работает (не служит), не обучается, не проходит подготовку в клинической ординатуре и не является ИП, нотариусом, адвокатом, то государственные пособия назначаются по месту работы (службы), учебы или прохождения подготовки в клинической ординатуре отца (отчима) ребенка (ч. 1 подп. 3.1 ст. 21 Закона №7-З, ч. 4 п. 2 Положения о детских пособиях).

Законодательством не определено, на кого из родителей в такой ситуации оформляется протокол. Как правило, в организациях его оформляют на своего работника, т.е. отца ребенка. При этом право на пособие по уходу за ребенком до 3 лет и его размер определяются в отношении неработающей матери (мачехи), фактически осуществляющей уход за ребенком (п. 1 ст. 12 Закона №7-З). При назначении пособия по месту работы отца по решению комиссии по назначению государственных пособий оно может выплачиваться матери (мачехе) ребенка на основании ее заявления (абз. 2 п. 2-1 Положения о детских пособиях).

– Работнице выплачивается пособие по уходу за ребенком до 3 лет в полном размере. Она увольняется 05.08.2025 г. и сообщает, что с 06.08.2025 г. будет работать в другой организации на полную ставку. Как должен выплатить пособие за месяц увольнения прежний наниматель? Если он выплатит пособие в полном размере, должен ли новый наниматель пересчитать пособие за этот месяц?

– В случае изменения места выплаты государственных пособий их выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления такого обстоятельства (абз. 8 ч. 1 п. 1, абз. 2 ч. 1 п. 3 ст. 24 Закона №7-З). В указанной ситуации наниматель при увольнении выплачивает работнице пособие по уходу за ребенком до 3 лет с учетом того, что она с 06.08.2025 г. будет работать на полную ставку.

С 01.01.2025 г. изменение (увеличение либо уменьшение) размера пособия по уходу за ребенком до 3 лет осуществляется со дня наступления обстоятельств, влекущих изменение (увеличение либо уменьшение) его размера (п. 19 Положения о пособиях на детей). Поэтому пособие по уходу за ребенком до 3 лет за месяц увольнения рассчитывается в следующем порядке:

• за период с 01.08.2025 г. по 05.08.2025 г. в полном размере;
• за период с 06.08.2025 г. по 31.08.2025 г. в размере 50% от установленного размера.

Таким образом, размер пособия по уходу за ребенком до 3 лет за месяц увольнения необходимо контролировать с учетом того, что его размер изменяется со дня возникновения соответствующих обстоятельств. Напомним, что получатели государственных пособий обязаны сообщать сведения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение их размера или прекращение выплаты, не позднее пяти календарных дней после дня их наступления (п. 2 ст. 6 Закона №7-З).

– В семье работника родился ребенок. Мать не работает, является плательщиком налога на профессиональный доход. Куда необходимо обратиться за назначением пособий в связи с рождением ребенка, ставшим на учет до 12-недельного срока беременности и по уходу за ребенком до 3 лет?

– В случае если мать является плательщиком налога на профессиональный доход, то она осуществляет либо ремесленную деятельность, либо деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, либо самостоятельную профессиональную деятельность. В таких случаях пособия назначаются по месту работы отца (подп. 3.1 ст. 21 Закона №7-З, ч. 5 п. 2 Положения о пособиях на детей). Если мать является ИП, нотариусом или адвокатом, пособия назначаются в органах по труду, занятости и социальной защите (подп. 3.2 ст. 21 Закона №7-З, ч. 4 п. 2 Положения о пособиях на детей).

– В семье двое детей. Старший ребенок является ребенком-инвалидом, 07.08.2025 г. ему исполняется 18 лет, соответственно, пособия на детей старше 3 лет на обоих детей назначены по 06.08.2025 г. (по день, предшествующий дню достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет). Если ребенку-инвалиду будет установлена I группа инвалидности и один из родителей будет осуществлять уход за ним, надо ли будет подавать в феврале новый пакет документов, чтобы продолжить выплату пособия на младшего ребенка?

– С 01.01.2025 г. в Закон №7-З введена новая категория семей, которым положено пособие на детей старше 3 лет. Это семьи, в которых один из родителей (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо родитель в неполной семье осуществляет уход за инвалидом с детства I группы и получает пособие по уходу за ним. Таким семьям пособие на детей старше 3 лет назначается на младшего ребенка (детей) в возрасте до 18 лет (подп. 1.5 ст. 15 Закона №7-З). В приведенной ситуации для назначения пособия на детей старше 3 лет на младшего ребенка после 06.08.2025 г. следует подать новый пакет документов. Обращаю внимание, что пособие на детей старше 3 лет на младшего ребенка нужно назначить не ранее дня, с которого родителю назначено пособие по уходу за инвалидом I группы.

– В семье двое детей. Младший ребенок – инвалид в возрасте до 18 лет. Старшему ребенку 16 лет, с 2023 г. он обучается в колледже на платной основе. Выплата пособия на детей старше 3 лет на этого ребенка приостановлена с 01.07.2024 г. Как видно из справок из учебных заведений, в 2024 г. после первого курса ребенок перевелся из одного колледжа в другой. Следовало ли выплачивать пособие на детей старше 3 лет на этого ребенка за июль и август?

– На детей старше 16 лет, не являющихся инвалидами, за июль и август пособие на детей старше 3 лет не выплачивается, если они после школы поступают в другое учебное заведение (например, колледж, вуз). Если такой ребенок перевелся из одного колледжа в другой, то пособие на детей старше 3 лет за июль и август на него выплачивается, т.к. у него был статус обучающегося.

– Ребенку 3 года, мать не состоит в браке, отец ребенка уплачивает на него алименты. Для назначения пособия на детей старше 3 лет какими документами необходимо подтвердить уплату алиментов, если отец проходит срочную военную службу?

– С 01.01.2025 г. появилась еще одна категория семей, которым положено пособие на детей старше 3 лет. Указанное пособие назначается на детей старше 3 лет, воспитываемых в семье матери, у которых отец, усыновитель (удочеритель), уплачивающий алименты, проходит срочную военную службу, альтернативную службу (ч. 2 подп. 1.3 ст. 15 Закона №7-З). Уплату алиментов можно подтвердить, например, соответствующим решением суда, соглашением об уплате алиментов, заверенным нотариально. Эти документы будут включены в п. 2.12 Перечня №200.

– Работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, заключила договор подряда на период с 1 по 31 июля. Она сообщила об этом по месту работы, и пособие по уходу за ребенком до 3 лет за ноябрь ей выплачено в размере 50% от установленного. Впоследствии выяснилось, что работы по этому договору работница не выполняла и вознаграждение ей не выплачивалось. Нужно ли в этом случае пересматривать размер выплаченного за июль пособия?

– В случае, если договор будет аннулирован, то пособие по уходу за ребенком до 3 лет за июль работнице надо будет пересчитать исходя из размера 100% от установленного и доплатить.

– Работница воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, инвалидность была установлена по 31.07.2025 г., затем решением МРЭК она продлена еще на 2 года. Выплата пособия на детей старше 3 лет приостановлена с 01.08.2025 г. Нужно ли представлять полный пакет документов для выплаты пособия с 01.08.2025 г. или достаточно представить удостоверение ребенка-инвалида с записью МРЭК о продлении инвалидности?

– Пособие на детей старше 3 лет назначается ежегодно на срок не позднее 31 декабря года назначения с приостановлением выплаты по сроку инвалидности и на детей старше 14 лет. На 2025 г. работнице уже назначено пособие на детей старше 3 лет. Поскольку при очередном переосвидетельствовании МРЭК ребенок снова признан инвалидом, то в приведенной ситуации достаточно представить удостоверение ребенка-инвалида с записью МРЭК о продлении инвалидности.

– В семье воспитывались два ребенка-инвалида четвертой степени утраты здоровья, пособие по уходу за каждым ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет получала мать детей. После достижения 18 лет детям-инвалидам с детства установлена I группа инвалидности. Родители не работают, осуществляют уход за детьми-инвалидами I группы. Имеет ли право мать на назначение пособия по уходу за инвалидом I группы в размере 100% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два последних квартала, за одним ребенком, инвалидом I группы, и одновременно отец – на назначение пособия по уходу за инвалидом I группы в размере 100% БПМ за вторым ребенком, инвалидом I группы?

– Порядок и условия назначения и выплаты пособия по уходу регулируются Положением о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. №1149 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2024 г. №460). Положение не содержит норм, ограничивающих право на пособие по уходу каждого родителя в полной семье в отношении одного из двоих детей, являющихся инвалидами I группы и нуждающихся в постоянном уходе. При этом административное решение о назначении (отказе в назначении) указанной социальной выплаты принимается комиссией по назначению пенсий местного исполнительного и распорядительного органа с учетом установления факта осуществления постоянного ухода каждым из родителей.

Подготовила Жанна МИРОШНИК

Фото Александры ДЕРБИС