Узнали, что в 2024 году меняется в соцобслуживании и социальных выплатах

Опубликован Закон №318-З от 13 декабря 2023 года «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат». В новой редакции изложен Закон «О социальном обслуживании», откорректированы еще 11 законодательных актов. Зачем нужны обновления и в чем суть основных моментов – поговорили об этом с заместителем начальника управления по труду, занятости и социальной защите Березовского райисполкома Светланой Шевчук.

– Светлана Мироновна, закон меняет порядок доставки пенсий. Кого и как затронут новые правила выплаты?

– С 1 июля 2024 года будем переходить к выплате пенсий через два социальных оператора – банки и РУП «Белпочта». Почта сегодня имеет современный программный комплекс «Мобильный почтальон», который позволяет человеку сразу при получении пенсии на дому оплатить коммунальные и иные платежи, снять деньги с банковской карты, купить товары повседневного спроса. При этом выбрать конкретное финансовое учреждение получатель может самостоятельно.

На 1 января 2024 года в Березовском районе 17 028 пенсионеров. Средний размер пенсии – 666,76 руб., средняя пенсия по возрасту – 699,66 руб. Количество пенсионеров по возрасту – 13 908 человек. Получателей пенсии ниже прожиточного минимума – 92, из них 45 – это те, кто не заработал страховой стаж, средняя пенсия – 189,24 руб., 47 – пенсионеров по возрасту при неполном страховом стаже, пенсия – 231,28 руб.

Новшество касается граждан, которые проживают в населенных пунктах, являющихся административными центрами районов, – «молодых» городских пенсионеров до 70 лет. Получать пенсию с 1 июля они будут через банки. Банковская инфраструктура развитая, и воспользоваться этими услугами не составит труда. Если говорить в цифрах, то в республике почти 70% пенсионеров, а это 1,6 млн человек, уже получают пенсию через банки, по Брестской области – 67,2%, или 252,9 тыс., по Березовскому району – 63%, или 11,4 тыс. человек. Увеличение охвата пенсионеров банковскими услугами также позволит получить дополнительные ресурсы, ведь на услуги по выплате и доставке пенсий государство расходует немалые средства. Эти ресурсы будут перенаправлены на повышение пенсий.

– Есть ли исключения, кого не коснется это новшество?

– Да, новые правила не затронут сельских пенсионеров. Право выбора, почта, в том числе с доставкой на дом, или банк, остается у гражданина независимо от возраста. Такое же право выбора и у городских пенсионеров старше 70 лет и инвалидов I и II группы, а также семей, воспитывающих ребенка-инвалида I и II группы в возрасте до 18 лет.

– В Беларуси продолжается пенсионная реформа, начатая в 2017 году. В 2024 году для назначения и получения трудовой пенсии какой необходимо иметь страховой стаж?

– Согласно статье 5 Закона «О пенсионном обеспечении» право на трудовую пенсию имеют лица, которые в периоды работы или занятия иными видами деятельности подлежали государственному социальному страхованию, и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь при соблюдении других условий, предусмотренных Законом. При этом с 1 января 2016 года право на трудовую пенсию по возрасту в соответствии со ст. 11–13, 15 и за выслугу лет – ст. 47–49, 49-2 Закона предоставляется при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда не менее 15 лет 6 месяцев. Начиная с 1 января 2017 года, указанный стаж ежегодно с 1 января увеличивался на 6 месяцев до достижения 20 лет. Требуемый страховой стаж в 2023 году – 19 лет, в 2024-м – 19 лет 6 месяцев, в 2025-м – 20 лет. Напоминаю, что в этот стаж не входят учеба в вузе, служба в армии, декретный отпуск, периоды получения пособия по безработице, временное осуществление ухода за инвалидом І группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, нуждающимся в уходе, а также период ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Женщины выходят на пенсию в возрасте 58 лет, мужчины – 63 года. Кроме того, в 2024 году для расчета пенсии будет учитываться заработок за последние 30 лет, годом ранее – 29 лет. Это значит, что человек, прежде чем выйти на заслуженный отдых, должен предоставить справки о своей зарплате, которую он получал на протяжении последних трех десятилетий.

– Расскажите еще о некоторых нормах Закона «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат».

– Среди новаций – введение адресного подхода для определения оптимального набора социальных услуг и системы долговременного ухода, замена домов-интернатов на социальные пансионаты, лицензирование для частников, оказывающих социальные услуги с проживанием пожилым и инвалидам.

– В конце прошлого года прекратило свое действие Соглашение между правительством Республики Беларусь и правительством Украины о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в том числе и соглашение между Пенсионном фондом Украины и Фондом соцзащиты населения нашей республики о взаимном переводе и выплате пенсий. Как поступать тем, у кого в стаже есть годы работы в другом государстве?

– С 23 декабря 2023 года правовое регулирование вопросов пенсионного обеспечения граждан, проживающих в Беларуси или Украине, имеющих стаж работы в этих государствах, осуществляется законами Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» и «О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении». Теперь при назначении, или перерасчете, или возобновлении выплаты, или переводе на другой вид пенсии при исчислении стажа работы и заработка учитываются периоды работы граждан на территории Украины только до 1 января 1992 года. Если гражданин переселился с территории Украины в Беларусь, назначение пенсии осуществляется с применением норм и сроков, установленных статьями 1 и 80 Закона «О пенсионном обеспечении» – с даты подачи заявления, но не ранее даты получения документа, дающего право на постоянное проживание в нашей республике.

– А если человек обратился за назначением пенсии до прекращения действия Соглашения, то есть до 23 декабря 2023 года?

– Обращение рассматривается в зависимости от даты обращения гражданина в установленном порядке с заявлением в управление по труду, занятости и социальной защите. Если заявление подано и зарегистрировано до этой даты, сохраняется применение норм Соглашения. Пенсии, назначенные до прекращения действия Соглашения с учетом украинского стажа, не пересматриваются (с учетом положения охранной нормы статьи 16 Соглашения).

– Еще одно новшество, вступившее в силу 1 января этого года, постановление «Об изменении постановлений правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты «О порядке предоставления информации застрахованному лицу и страхователю».

– В нем определен порядок предоставления информации по уплате обязательных страховых взносов лицами, самостоятельно уплачивающими обязательные страховые взносы, необходимой для назначения пособий на детей старше трех лет из отдельных категорий семей. Согласно пункту 47 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, занятость в Республике Беларусь на день обращения за назначением государственного пособия подтверждается в следующем порядке:

• трудовой книжкой, или ее копией, или выпиской из нее, или справкой о месте работы, службы и занимаемой должности для лиц, работающих по трудовым договорам или контрактам;
• гражданско-правовым договором для лиц, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам;
• свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, удостоверением нотариуса, адвоката для индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов;
• извещением о постановке на учет в органе ФСЗН для других лиц, самостоятельно уплачивающих взносы в ФСЗН.

Обращаю внимание, что выдача извещения о постановке на учет для лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы и являющихся плательщиками налога на профессиональный доход, не предусмотрена. Занятость в Республике Беларусь на день обращения за назначением пособия на детей старше трех лет из отдельных категорий семей для данной категории лиц до внесения изменений в законодательство следует подтверждать сведениями о том, что данное лицо является плательщиком налога на профдоход, который выдает территориальный орган Фонда социальной защиты населения.

Социальные величины на январь 2024 года

Социальные пенсии

По возрасту:

• 50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (БПМ) – 169,9 руб.;
• 130% наибольшей величины БПМ пенсионера – 331,86 руб.

По случаю потери кормильца (дети):

• 85% БПМ – 288,86 руб.

По инвалидности:

дети-инвалиды до 18 лет:

• 1-я степень утраты здоровья – 80% БПМ – 271,86 руб.;
• 2-я степень – 85% БПМ – 288,86 руб.;
• 3-я степень – 95% БПМ – 322,84 руб.;
• 4-я степень – 110% БПМ – 373,81 руб.;

инвалиды:

• 1-я группа – 110% БПМ – 373,81 руб.;
• 2-я группа – 85% БПМ – 288,86 руб.;
• 2-я группа ИД – 95% БПМ – 322,84 руб.;
• 3-я группа – 75% БПМ – 254,87 руб.

Жанна МИРОШНИК

Фото Сергея БОБРОВА